Representantes del Ministerio para la Transición Ecológica, talleres, recicladores y sistemas colectivos de responsabilidad ampliada del productor analizan en el VIII Foro ADINE los avances y retos del sector tras la entrada en vigor del Real Decreto 712/2025
La gestión de los neumáticos al final de su vida útil afronta una nueva etapa marcada por los objetivos establecidos en el Real Decreto 712/2025 y por la necesidad de seguir avanzando no solo en su correcta recogida y tratamiento, sino también en garantizar una salida estable y competitiva para los materiales reciclados.
Esta ha sido una de las principales cuestiones abordadas en la mesa redonda «20 años de Responsabilidad Ampliada del Productor: del RD 1619/2005 al RD 712/2025. ¿Qué ha cambiado y qué sigue pendiente?», celebrada hoy en Madrid en el marco del VIII Foro ADINE, donde representantes de la Administración, los talleres, la industria del reciclaje y los sistemas colectivos de responsabilidad ampliada del productor (SCRAP) han analizado la evolución del modelo de gestión de neumáticos y los principales desafíos que deberá afrontar el sector durante los próximos años.
El Real Decreto 712/2025 establece para 2030, entre otros objetivos, alcanzar un 59 % en peso de reciclado y valorización material de los neumáticos al final de su vida útil, lo que obliga a toda la cadena de valor a seguir avanzando en la mejora de la gestión y en el desarrollo de soluciones capaces de dar salida a los materiales recuperados.
Tras 20 años de consolidación del sistema de recogida y gestión, el reto es avanzar hacia una verdadera circularidad y crear demanda para los materiales recuperados
Durante su intervención, Javier de Jesús, director operativo de TNU Tratamiento de Neumáticos Usados, ha realizado un balance positivo de los veinte años de aplicación de la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP), especialmente por los avances alcanzados en materia de recogida, trazabilidad, financiación y profesionalización de toda la cadena. «La RAP del neumático ha demostrado una gestión del 100 % de los neumáticos puestos en el mercado», ha señalado De Jesús.
En 2025, TNU gestionó la recogida de más de 98.000 toneladas de neumáticos al final de su vida útil para su posterior gestión, procedentes de una red de más de 5.000 puntos de generación, unas cifras que reflejan la dimensión operativa de un sistema que debe adaptarse ahora a unos objetivos ambientales cada vez más exigentes.
El director operativo de TNU ha puesto asimismo el foco en la necesidad de avanzar en los incentivos que favorezcan la salida de los productos preparados para reutilización y los materiales reciclados, señalando que el cumplimiento de los nuevos objetivos debe apoyarse no solo en la capacidad de recogida y tratamiento, sino también en la existencia de una demanda capaz de absorber estos productos y materiales.
Entre las medidas planteadas se encuentra el impulso de la compra pública verde, con iniciativas como la adquisición de neumáticos recauchutados para las flotas públicas o la incorporación de productos derivados de la gestión de neumáticos al final de su vida útil en mobiliario urbano, obra pública y otras aplicaciones.
Una visión compartida por toda la cadena de valor
La mesa redonda ha contado con la participación de Margarita Ruiz Saiz-Aja, subdirectora general de Residuos del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico; Javier de Jesús, director operativo de TNU; María Luisa Nieto, directora del área de Medio Ambiente, Industria y Prevención de Riesgos Laborales de CONEPA; y Alicia García-Franco, directora general de la Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje (FER).
Tras veinte años de Responsabilidad Ampliada del Productor, los participantes han realizado un balance positivo del sistema de gestión, especialmente en materia de recogida, trazabilidad, financiación y profesionalización de toda la cadena. Al mismo tiempo, han coincidido en que el siguiente gran reto ya no está únicamente en recoger y gestionar correctamente el neumático, sino en cerrar realmente el círculo y garantizar una salida estable y competitiva para los materiales reciclados.
Entre los principales desafíos identificados se encuentra la necesidad de evitar los desequilibrios entre los neumáticos realmente puestos en el mercado y los declarados y financiados por los sistemas de responsabilidad ampliada, así como reforzar la vigilancia y el control de todos los operadores de la cadena, especialmente en importaciones, ventas online y posibles circuitos no declarados.
La mesa también ha puesto de manifiesto la necesidad de reducir los retrasos en las recogidas y las acumulaciones de neumáticos en los talleres, mejorando la previsibilidad y eficiencia del servicio, y de seguir impulsando la preparación para la reutilización y el recauchutado como opciones prioritarias dentro de la jerarquía de residuos.
Otro de los retos destacados ha sido la creación de mercados estables para las materias primas secundarias procedentes del neumático reciclado y el refuerzo de la compra pública verde, especialmente en aplicaciones como mezclas bituminosas, obra pública, mobiliario urbano y otros productos que incorporen caucho reciclado.
Asimismo, se ha abordado la necesidad de favorecer el desarrollo de nuevas tecnologías de valorización y reciclado, como la pirólisis, acompañadas de medidas que impulsen la demanda de materiales como el negro de carbón recuperado, así como de continuar avanzando en ecodiseño, pasaporte digital y trazabilidad, evitando que estas nuevas obligaciones se conviertan únicamente en cargas administrativas.
De forma transversal, la mesa ha destacado la importancia de seguir fortaleciendo la coordinación y el diálogo entre todos los integrantes de la cadena de valor del neumático al final de su vida útil, mejorando la cooperación entre administraciones, productores, SCRAP, talleres y gestores y favoreciendo una aplicación homogénea de las obligaciones y responsabilidades.
Los participantes han coincidido así en que, si los primeros veinte años han permitido consolidar un sistema eficaz de recogida y gestión, los próximos deben centrarse en garantizar una verdadera circularidad, creando demanda para los materiales recuperados, asegurando una financiación suficiente y reforzando la cooperación entre todos los actores del sector.
La mesa, moderada por Elena Galante, directora del Observatorio Español de Economía Circular, ha permitido poner en común la experiencia acumulada durante las dos últimas décadas de aplicación de la responsabilidad ampliada del productor y analizar los cambios introducidos por el nuevo marco normativo.
20 años de responsabilidad ampliada del productor
El VIII Foro ADINE, organizado por la Asociación Nacional de Distribuidores e Importadores de Neumáticos en el año de su vigésimo aniversario y bajo el lema «Impulsando el cambio», ha reunido a profesionales de toda la cadena de valor del neumático, desde la distribución y los talleres hasta la recogida, el tratamiento y el reciclaje.
La jornada ha servido para analizar la evolución experimentada por el sector desde la aprobación del Real Decreto 1619/2005 hasta la entrada en vigor del actual Real Decreto 712/2025, así como los principales retos que marcarán la gestión de los neumáticos durante los próximos años.
